大眾網(wǎng)記者 張明明 通訊員 張自厚 報道

　　7月13日至18日，中國海洋大學(xué)法學(xué)院“百載深藍(lán)·法治護(hù)?！比锣l(xiāng)社會實踐隊一行7人赴煙臺長島綜合試驗區(qū)，圍繞“海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與法治保障”主題開展社會實踐。深入海島一線，用腳步丈量藍(lán)色國土，用青春書寫時代答卷。

　　對話自然資源局：解碼海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的“長島智慧”

　　調(diào)研隊與長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)自然資源局展開深度座談，自然資源局辦公室主任李增、海洋發(fā)展科副科長孫鵬、長島海監(jiān)大隊隊長宋春霖出席會談，詳細(xì)解讀了長島“生態(tài)優(yōu)先、科技賦能”的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　據(jù)介紹，長島已形成“以養(yǎng)殖為主、捕撈為輔”的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中立體生態(tài)養(yǎng)殖與海洋牧場兩大模式成為產(chǎn)業(yè)升級的核心引擎。海洋牧場建設(shè)則構(gòu)建了 “近岸傳統(tǒng)養(yǎng)殖 + 深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖”的協(xié)同格局：漁民在近海采用筏式養(yǎng)殖技術(shù)培育海帶、貝類等傳統(tǒng)品種，保障基礎(chǔ)產(chǎn)能；水產(chǎn)企業(yè)在深遠(yuǎn)海部署多個現(xiàn)代化養(yǎng)殖網(wǎng)箱，聚焦三文魚、真鯛等高端魚類養(yǎng)殖，通過智能化設(shè)備實現(xiàn)水溫調(diào)控、餌料投放、病害監(jiān)測的精準(zhǔn)管理，為海洋資源可持續(xù)利用提供了“長島方案”。

　　走訪海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：探尋海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的 “長島路徑”

　　調(diào)研隊走進(jìn)長島海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，深入了解該局作為 “藍(lán)色糧倉” 海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)核心推動力量，如何以系統(tǒng)性布局激活海洋經(jīng)濟(jì)動能。海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局黨委副書記唐君瑋與辦公室主任王美丁詳細(xì)介紹了長島以全國首個海上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為抓手，通過“機制創(chuàng)新、鏈條延伸、項目攻堅”三維發(fā)力，推動海洋經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、智慧化、高值化躍升的實踐路徑。

　　據(jù)悉，在促進(jìn)局統(tǒng)籌下，長島構(gòu)建起“苗種培育—養(yǎng)殖生產(chǎn)—加工流通—品牌營銷”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動了牟平金山灣苗種繁育基地建成國內(nèi)首套三文魚陸海接力循環(huán)水系統(tǒng)，聯(lián)合山西、湖北等地建立標(biāo)粗魚苗供應(yīng)基地，苗種自供能力持續(xù)擴容；主導(dǎo) “陸海接力” 養(yǎng)殖創(chuàng)新，2024年實現(xiàn)了600噸三文魚上市，2025年預(yù)計產(chǎn)出 1500 噸，創(chuàng)下淡水與海水接力養(yǎng)殖的全國先例。一系列舉措讓長島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展底氣更足，更讓“全國看山東、山東看煙臺、煙臺看長島”的行業(yè)共識愈發(fā)清晰。

　　探訪經(jīng)海007養(yǎng)殖網(wǎng)箱：見證現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖的“長島活力”

　　“耕海牧漁，建設(shè)海上牧場、‘藍(lán)色糧倉’”，在長島渤海海域，“經(jīng)海 007”深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖網(wǎng)箱的崛起，正是制度活力與科技活力雙輪驅(qū)動的生動寫照。

　　作為海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心項目，經(jīng)海007的落地離不開一套量身定制的制度支撐：海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立，專項政府部門海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局建立，優(yōu)化了行政辦事流程，提升了審批效率；開發(fā)區(qū)“六個一”框架提供全流程服務(wù)，從海域使用審批到專項債券支持，讓企業(yè)輕裝上陣。網(wǎng)箱主體堪稱“深海巨無霸”，鋼質(zhì)框架承重柱直抵海床，可抵御12級風(fēng)浪與8米巨浪，9.4萬立方米的養(yǎng)殖水體由雙層網(wǎng)衣包裹——內(nèi)網(wǎng)圈養(yǎng)著近100萬尾黑鲪魚、真鯛，外網(wǎng)過濾雜質(zhì)與野雜魚群。平臺四周的液壓裝置暗藏巧思，起捕時可直接將網(wǎng)體整體提升，實現(xiàn)高效收魚。此外，綠色能源系統(tǒng)是網(wǎng)箱的動力心臟，風(fēng)電與光伏發(fā)電板在平臺頂部整齊排列，日常供電自給自足?！翱亢２挥煤?，用電不耗能”的模式讓養(yǎng)殖過程與海洋生態(tài)和諧共生。

　　走進(jìn)長山商城：感知漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的“長島樣板”

　　調(diào)研隊走進(jìn)長島縣長山海珍品有限責(zé)任公司，探尋這家深耕 30 余年的漁業(yè)企業(yè)，構(gòu)建全鏈條生態(tài)成為長島海洋經(jīng)濟(jì)以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)的典型樣本。公司依托 36800 畝天然海洋牧場，打造從海洋到餐桌的閉環(huán)。

　　公司以海洋牧場為核心，規(guī)劃 30000 畝立體生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，充分利于立體生態(tài)養(yǎng)殖模式：上層養(yǎng)殖海帶、裙帶菜凈化海水，中層吊養(yǎng)扇貝、牡蠣過濾水體，底層底播海參、鮑魚利用殘餌。這種模式下產(chǎn)出的海珍品，因天然環(huán)境滋養(yǎng)、無添加養(yǎng)殖，獲得“國家有機食品認(rèn)證”，優(yōu)質(zhì)原料吸引第十三屆全運會等高端餐飲采購，成為“長島鮮味”的活招牌。銷售端則構(gòu)建起了多渠道協(xié)同格局，線下布局直營店、分店，入駐商超專柜，將海珍品直送消費者；線上搭建天貓旗艦店、阿里巴巴平臺、移動端商城，實現(xiàn)同質(zhì)同價的全網(wǎng)覆蓋。企業(yè)還通過國際食品博覽會、海參文化節(jié)等展會拓客，與全國經(jīng)銷商建立長期合作，實現(xiàn)長島海珍品養(yǎng)得出、加工好、賣得遠(yuǎn)。

　　聚焦法制護(hù)航：揭開長島發(fā)展的“法治保障”

　　從海域資源的有序利用到特色品牌的長效保護(hù)，法治始終是長島海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的有力保障。調(diào)研隊結(jié)合法學(xué)專業(yè)視角，深入探究長島如何以制度建設(shè)為筆，在海域確權(quán)、品牌保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管等各個方面，為 “藍(lán)色糧倉” 繪制清晰的法治藍(lán)圖。

　　海域確權(quán)規(guī)范海域使用邊界

　　長島對海域確權(quán)的規(guī)范化探索，早在2014 年便邁出關(guān)鍵一步。為嚴(yán)格用海秩序、盤活海域資源，長島縣人民政府牽頭成立養(yǎng)殖用海登記確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《長島縣養(yǎng)殖用海登記確權(quán)工作實施方案》，深入北五島等海域，全面完成養(yǎng)殖用海普查登記。這一基礎(chǔ)工作不僅為海域有償使用制度落地提供了數(shù)據(jù)支撐，更讓每一片養(yǎng)殖海域都有了清晰的權(quán)屬邊界。

　　確權(quán)制度的生命力，更體現(xiàn)在對海域資產(chǎn)屬性的激活上。自 2002 年《海域法》實施以來，長島率先探索海域使用權(quán)抵押登記，通過海洋與漁業(yè)局與農(nóng)商銀行搭建的融資平臺，將海域使用權(quán)納入物權(quán)擔(dān)保范疇，其資產(chǎn)屬性開始日漸突顯。自2002年《海域法》頒布實施以來，長島在海域使用管理領(lǐng)域主動求變，勇于突破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新性推進(jìn)海域使用權(quán)抵押登記工作。這一舉措有效激活了海域使用權(quán)的資產(chǎn)屬性，使其在盤活存量資產(chǎn)、助力信貸投放等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，進(jìn)而帶動海域使用權(quán)二級市場蓬勃發(fā)展，讓海域使用權(quán)真正進(jìn)入市場化運作軌道。這一做法不僅拓寬了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個人的融資渠道，更精準(zhǔn)破解了用海從業(yè)者面臨的生產(chǎn)資金短缺、貸款擔(dān)保渠道狹窄等難題，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了實實在在的活力。

　　地理標(biāo)志保護(hù)長島品牌效應(yīng)

　　長島對特色海產(chǎn)品的品牌保護(hù)，早已融入法治軌道。2010 年，“長島海帶”“長島海膽”“長島扇貝” 獲國家工商行政管理總局核準(zhǔn)注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，加上此前獲批的 “長島海參（活的）”“長島海參（非活）”“長島鮑魚”，共 6 件地理標(biāo)志證明商標(biāo)的集群效應(yīng)，讓長島成為全省地理標(biāo)志保護(hù)的標(biāo)桿區(qū)域。

　　這些地理標(biāo)志絕非普通標(biāo)識，而是對長島海產(chǎn)品獨特品質(zhì)的法律背書 —— 以 “長島海帶” 為例，其注冊范圍嚴(yán)格限定于長島特定海域，從養(yǎng)殖環(huán)境到加工標(biāo)準(zhǔn)均有明確規(guī)范，既確保了產(chǎn)品 “源于長島、優(yōu)于同類” 的核心競爭力，又為消費者提供了可追溯的品質(zhì)承諾。

　　地理標(biāo)志是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的保障，更是漁民收入的前提。通過商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，減少仿冒行為，不僅讓漁民安心養(yǎng)殖、企業(yè)放心經(jīng)營，更推動 “長島海產(chǎn)品” 從 “地域特產(chǎn)” 升級為 “國家名片”。這種 “法律護(hù)航 + 品質(zhì)支撐” 的品牌發(fā)展模式，既守住了海島漁民的生計根基，更讓 “長島鮮味” 在市場化浪潮中始終保持獨特競爭力。

　　此次調(diào)研，團(tuán)隊不僅見證了長島從“漁獵海島”到“藍(lán)色糧倉”的變化，更觸摸到海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏——從自然資源局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，到海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局的機制創(chuàng)新，從經(jīng)海007的科技突破，到長山商城的產(chǎn)銷閉環(huán)，“長島模式”的內(nèi)核，正是對向海圖強戰(zhàn)略的生動踐行。

　　海洋強國的建設(shè)從來不是抽象的藍(lán)圖，而是由一個個像長島這樣的海洋樣本共同繪就；而青年一代扎根實踐、探索求知的腳步，終將匯聚成推動中國式現(xiàn)代化海洋建設(shè)的澎湃力量。我們法律人，也會利用專業(yè)知識，熱情投身海洋事業(yè)，為建設(shè)海洋強國貢獻(xiàn)自己的力量。